R-DCA-719-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del doce de noviembre de dos mil trece.------------------------------------------------------ Recurso de objeción presentado por la empresa Constructora Sánchez Carvajal, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2013LI-000013-0DE00, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad para la contratación del diseño y construcción de la ruta nacional N° 3, sección: intersección Pozuelo (radial Uruca, ruta nacional N° 108)- intersección Jardines del Recuerdo (Ruta Nacional N° 106).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Constructora Sánchez Carvajal, S. A. el día veintinueve de octubre de dos mil trece interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación.---- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del treinta de octubre de dos mil trece, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera acerca del recurso interpuesto por Constructora Sánchez Carvajal S. A., y remitiera copia del cartel del concurso. En el plazo conferido, el Consejo Nacional de Vialidad contestó la audiencia mediante oficio número UE-1379-2013 del cuatro de noviembre de dos mil trece.---------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Evaluación de la experiencia solicitada: Indica la objetante que con la exigencia señalada en el punto C.2.2 del cartel de la licitación, que dispone: “En la evaluación de la experiencia solicitada en este aspecto, solo se considerarán las obras o proyectos que hayan sido recibidas (os) a satisfacción por el Contratante, mediante la Recepción Definitiva de las obras de los contratos respectivos”, se limita su participación, debido a que los pue ...

R-DCA-561-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del diecinueve de setiembre del dos mil trece. ---------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por parte de la empresa CAL Y MAYOR Y ASOCIADOS S.C. en contra del cartel de la Contratación Directa No. 2013LN-000019-0DI00, promovida por parte de CONAVI, para la “Contratación de Servicios Profesionales para la Inspección Integral (Subestructura y Superestructura) del Puente sobre el Río Virilla, Ruta Nacional No.1 Autopista General Cañas. ------------- I. POR CUANTO: Que la empresa CAL Y MAYOR Y ASOCIADOS S.C. presentó su recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República por medio de correo electrónico recibido en la dirección contraloria.general@cgr.go.cr el 04 de setiembre del presente año (ver folios que van del 01 al 44 del expediente de objeción). ------------------------------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Que por medio del auto de las trece horas con treinta minutos del 09 de setiembre del dos mil trece, se procedió a solicitar a la Administración la remisión de una certificación indicando el medio y la fecha de la publicación de la invitación a concursar, así como el plazo establecido para la presentación de ofertas (ver folio 045 del expediente de objeción). ------------------------------------------------ III. POR CUANTO: Que por medio del oficio PRO-01-13-3010 del nueve de setiembre anterior y recibida al día siguiente, el CONAVI procede a remitir la certificación solicitada, haciendo constar que la invitación se remitió vía fax a cinco potenciales oferentes el 30 de agosto, fijando la apertura de ofertas para las 10 horas del 13 de setiembre del 2013 (ver folios 048 y 049 del expediente de objeción). ----------- IV. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado. El legislador reguló en el Capít ...

R-DCA-499-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veinte de agosto del dos mil trece.-------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Constructora Hernán Solís S. R. L., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LI-000011-0DE00, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), para la contratación del diseño y construcción de la carretera La Abundancia- Florencia y Radial Ciudad Quesada, Carretera San Carlos, Ruta Nacional No. 35.------------------------------ I.- POR CUANTO: La firma Constructora Hernán Solís S. R. L., interpuso ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación.--------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División, mediante auto de las trece horas del día seis de agosto de dos mil trece, confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ---------------------- III. POR CUANTO: Mediante oficio N° UE-875-2013 del nueve de agosto del dos mil trece, el Consejo Nacional de Vialidad, atendió la audiencia conferida. Por medio del oficio No. UE-881-2013 del nueve de agosto anterior, remitió el expediente administrativo de la licitación.---------------------------------------------- IV. POR CUANTO: 1. Sobrecostos y retrasos de las expropiaciones: a) Efectos en el desarrollo físico financiero del proyecto, por retrasos en la obtención del derecho de vía: El objetante manifiesta que con la información aportada por la Administración licitante después de la invitación a participar, se observa que el retraso en la obtención de los derechos de vía de varias zonas del proyecto, obliga a modificar substancialmente el plan de obras previsto por cada oferente e incorpor ...

R-DCA-275-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintidós de mayo de dos mil trece.---------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Concretos Orosí S. A., Tradeco Infraestructura S. A. de C.V., Luis Ortiz Zamora, Astaldi S.p.A y por Constructora Hernán Solís S.R.L, en contra del cartel de la licitación pública internacional 2013LI-000008-0DE00, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), para el diseño y construcción del corredor vial “Circunvalación Norte, Ruta Nacional 39, sección Uruca (Ent. Ruta Nacional 108)- Calle Blancos (Ent. Ruta Nacional 109).------------------------------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: Los objetantes presentaron ante esta Contraloría General los recursos de objeción dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico.---------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del veintinueve de abril de dos mil trece se concedió audiencia especial a la Administración. Mediante autos de las catorce horas del dos de mayo, trece horas del ocho de mayo, doce horas treinta minutos del nueve de mayo, y nueve horas del quince mayo, todas de dos mil trece, se concedieron audiencias especiales sobre los recursos presentados y se dispuso su acumulación.---------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración atendió las audiencias conferidas según escritos agregados al expediente de los recursos de objeción.---------------------------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre el fondo de los recursos. A. CONCRETOS OROSÍ S.A. 1) Cláusula 4.5.1, letra a) (fase de diseño), viñeta 2: Indica la recurrente que la obra incluye 2 viaductos: el primero de ellos mide 2.160mts y el segundo 1.300mts. Sin embargo, en el cartel se exig ...

R-DCA-258-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del quince de mayo de dos mil trece------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Consorcio Gerencial de Proyectos S. A. en contra del cartel de la contratación directa No. 2013CD-000017-0DI00, promovida por el Concejo Nacional de Vialidad (Conavi), para la Rehabilitación (subestructura y superestructura) del puente sobre el Río Virilla, Ruta Nacional No. 1, Autopista General Cañas. ------------------------------------------------------------------- I. -POR CUANTO: Que el Consorcio Gerencial de Proyectos S. A., mediante escrito recibido por fax el diez de mayo del dos mil trece, presentó recurso de objeción en contra del cartel de la contratación directa No. 2013CD-000017-0DI00, promovida por el Conavi.------------------------------------------------------------- II. -POR CUANTO: Que mediante oficio PRO. 03-13-1661 de catorce de mayo de dos mil trece, la Administración señala que las fechas de invitación y de apertura de ofertas y, además expone que no laboró el pasado tres de mayo en virtud del ausento decretado por la Presidencia de la República.----------- III.- POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL ESCRITO. Plazo de interposición. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa dispone: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación.” Por otra parte, en los casos en que el concurso se origine en una autorización otorgada por este órgano contralor, el numeral 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) establece: “La Contraloría General de la República, resolverá la solicitud en el término de diez días hábiles ...

R-DCA-271-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiuno de mayo del dos mil trece --------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por CELSUR ENGINEERING C.E.S.A, en representación de ACROW CORPORATION OF AMERICA en contra del cartel de la CONTRATACIÓN DIRECTA 2013CD-000006-OD100 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) para la “Adquisición de dos puentes modulares lanzables tipo Bailey (Heavy Duty) para la ruta de acceso temporal a la construcción de la nueva terminal de contendores de Moín”. --- I. POR CUANTO: La empresa recurrente, presentó ante esta Contraloría General oportunamente el recurso de objeción enunciado. ---------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del trece de mayo, se concedió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso de objeción interpuesto y remitiera copia del cartel de la licitación que incluyera sus modificaciones.------------------------------------------ III. POR CUANTO: Mediante oficio PRO.01-13-1698 del 16 de mayo del año en curso, la Administración atendió la audiencia conferida.-------------------------------------------------------------- IV. Admisibilidad del recurso. Sobre la preclusión: La objetante: Señala que recurre la enmienda No. 1 del cartel, y señala que adjunta a su recurso el oficio No. 7563 emitido por este órgano contralor, en el cual se emitió criterio con relación a los contratos pagaderos en dólares americanos o en monedas extranjeras en lo referente a la posibilidad de ajuste de precios a posteriori de la entrega del objeto contractual, a fin de mantener el equilibrio económico del contrato. Solicita emitir pronunciación con relación al punto número 15 del cartel de la contratación de marras, por cuanto lo ahí regulado no corresponde ni procede con ...

R-DCA-206-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas cuarenta minutos del dieciocho de abril de dos mil trece. ----------------- Recursos de objeción interpuesto por CELSUR ENGINEERING C.E.S.A, en representación de ACROW CORPORATION OF AMERICA y TITAN REPRESENTACIONES Y SUMINISTROS LTDA. en contra del cartel de la CONTRATACIÓN DIRECTA 2013CD- 000006-OD100 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) para la “Adquisición de dos puentes modulares lanzables tipo Bailey (Heavy Duty) para la ruta de acceso temporal a la construcción de la nueva terminal de contendores de Moín”. --------------- I. POR CUANTO: Los recurrentes presentaron ante esta Contraloría General oportunamente los recursos de objeción enunciados. -------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las diez y treinta horas del ocho de abril de dos mil trece, se concedió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos de objeción interpuestos y remitiera copia del cartel de la licitación.------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: Mediante oficio PRO.01-13-1199, la Administración atendió la audiencia conferida y aporta el oficio GCTT-01-13-0478 y copia del cartel del concurso.-------------------------- IV. RECURSO DE LA EMPRESA CELSUR ENGINEERING C.E.S.A. en representación de la empresa Acrow Corporation of America: 1) Incumplimiento del plazo para apertura de ofertas: La objetante: Menciona la empresa recurrente que el cartel primero dispuso como fecha de apertura de ofertas el 9 de abril del año en curso, no cumpliendo con lo establecido por este órgano contralor en oficio 14055 (DCA-3116) del 20 de diciembre de 2012 el cual estableció que tenían que darse 5 días hábiles entre la fecha de la invitación y la fecha de apertura de ofertas. Añade que este órgano cont ...

R-DCA-151-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del catorce de marzo del dos mil trece.----------------- Recurso de objeción interpuesto por Sánchez Carvajal S.A., en contra de las modificaciones efectuadas mediante enmienda No. 6 al cartel de la Licitación Pública Internacional No.2012LI- 000020-0DE00, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad para “Diseño y Construcción del Intercambio Paso Ancho de la Carretera de Circunvalación, Ruta Nacional No.39.” ----------------- I. POR CUANTO: La empresa Sánchez Carvajal S.A., el 28 de febrero del 2013 presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra de la enmienda No. 6 del cartel de referencia.---- II. POR CUANTO: Mediante auto de las 11:00 del 1 de marzo del 2013, se confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la licitación y en caso de ser necesario, extendiera el plazo de recepción de ofertas.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Mediante oficio No. UE-310-2013 del 6 de marzo del 2013, la Administración atendió la audiencia especial conferida. ----------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Sobre el fondo. 1) Desconocimiento del derecho constitucional del contratista de percibir reajustes de precio. La objetante indica que la Administración mediante enmienda No.6 modifica varias cláusulas cartelarias, a saber Cláusula IAO 14.5 de la Sección II “Datos de la Licitación”, cláusulas 13.8 y 14.1 de la parte A “Datos del Contrato” de la Sección VII “Condiciones Especiales”, cláusula 16.2 y las Cláusulas IAO 11.1 inciso b) e IAO 12.1 de la Sección II “Datos de la Licitación”, modificaciones que realiza el CONAVI con la pretensión de que los oferentes coticen un precio que ...